같은 시트에 동일 기관이 두 번 들어오면 DB는 upsert로 한 행에 합치지만
집계는 둘 다 created로 세어 report가 실제 결과와 어긋났다. 처리 완료된
키를 그 자리에서 seen 집합에 반영해 두 번째 등장부터는 updated로 잡히게
했다.

또한 seed()가 엑셀 파싱까지 @Transactional 안에서 수행해 파싱 중에도
DB 커넥션을 점유하고 있었다. 파싱은 트랜잭션 밖으로 빼고, DB 조회+upsert
구간만 TransactionTemplate으로 감싸 커넥션 점유 구간을 최소화했다.
(같은 빈 self-invocation으로 @Transactional을 추가하면 프록시를 우회해
트랜잭션이 걸리지 않으므로 이 방식을 택함.)

중복 기관 업로드 시나리오에 대한 테스트를 추가했다.